【自贸协定】非洲自贸协定将促进增长与发展

    非洲自贸协定将促进增长与发展

泛非网1月1日发文，非洲大陆的自贸协定将对非洲的经济产生深远的影响。

全球贸易正逐渐分崩离析。最近，世贸组织两年一度的贸易谈判最终没有达成新的协议，世贸组织呼吁成员国进行一些“灵魂探索”。但是，在一片黑暗中，非洲正在成为推动区域贸易谈判向前发展的地区之一。在尼日尔最近举行的贸易谈判中，非洲各国政府迈出了建立世界最大自贸区的关键一步。

非洲大陆的自贸协定（cfta）将覆盖12亿人口，总计2.2万亿美元规模的市场。这是一个令人震惊的提议，到2050年，非洲大陆的经济总量预计将达到29万亿美元，这意味着这一协定将覆盖比目前的北美自贸协定（nafta）更大的市场。

值得注意的是，这一新的自贸协议正值其他大型区域贸易协定陷入僵局之时。美国总统特朗普决定退出跨太平洋伙伴关系（tpp），将其他成员国送回了谈判桌。与此同时，来自加拿大、美国和墨西哥的谈判代表继续在北美自贸协定的谈判中遇到困难。

但是，现在有了希望。非洲雄心勃勃的贸易协定覆盖了该大陆超过90%的商品贸易，其余10%的敏感和被排除在外的商品将被逐渐审议并纳入。

这一协定将不仅仅是传统的商品自贸协定。通过这一协定，服务业也将逐步放开。这将得到非洲普遍的非关税壁垒（如边界延误、繁琐的海关和检查程序）的机制支持。在下一阶段，将开始谈判竞争政策、知识产权并可能涉及电子商务。

当贸易增长时，市场开放，经济将开始多样化。非洲内部贸易有较高的价值，包括较高比例的高附加值产品及工业产品如加工农产品以及金融和零售服务等。这一协定涉及的产品与从非洲流向世界各地的贸易货物—主要是农作物、矿产品、金属和石油—有所不同。

cfta将彻底改变非洲的贸易方式。摆脱商品驱动的出口将有助于确保更加可持续以及包容性的贸易，同时也能减少对商品价格波动的依赖。

这些对非洲中小企业来说是非常有利的，这些企业提供90%的就业机会，而且更加有利于进入区域目的地而不是海外市场。

扩大的区域市场也为内向外国直接投资和非洲大陆境内的跨境投资提供了更好的激励措施。大多数非洲市场小二分散，但通过整合，非洲可以创造工业投资所需的规模。

自贸协定所带来的好处将累计起来，并为实现若干可持续发展目标做出贡献，例如显著的经济增长（目标8）以及粮食安全（目标2），然而最重要的是“从最落后地区开始实现共同发展”（目标1）。

因此，在cfta谈判结束的时候有很多值得庆祝的事情，但这只是第一步。正如非洲经济委员会、非洲联盟委员会和非洲开发银行关于“引入cfta”的共同报告所言，做出与雄心所匹配的实施举措是目前的挑战。

实施cfta要求对非洲的政治经济一体化有着精确的理解。这涉及到解决既得利益并就进口税和贸易开放做出的艰难决定。推动非洲内部贸易计划将指导非洲领导人做出这些决定。它将解决诸如贸易政策、能力、基础设施以及财政等问题，以及一切可能破坏任何协议的因素。

这一协定所需要的是非洲领导人的持续承诺，以及私营部门和民间社会参与，助力由非洲活力四射的青年带来的创新、贸易和投资的新时代。非洲人民同心协力，可以为非洲创造更美好的未来。（朱哲鸣）

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